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戴星翼：关于生态扶贫

来源：环境问题观察时间：2019-09-18 点击次数：2000次

　　1广义与狭义的生态扶贫

　　我国剩余的集中连片贫困区基本上都是生态退化严重的地区。失去了绿水青山，脱贫也就成为奢望。所以对这些地区，以及生态退化风险较大的地区，脱贫工作应该与生态修复与保护紧密联系。

　　所以一个生态严重退化地区的扶贫，生态保护和修复需要放在优先地位，包括两个工作。

　　一是国家的扶贫投入，应该有必要乃至主要的部分是用于生态恢复的，尤其是水土涵养、小流域治理、节水农业等领域。

　　二是推动绿色技术的扶贫，一方面，推动扶贫的各种技术，必须是环境友好的，建立一定的绿色门槛，另一方面，无论生态保护还是环境治理，都应该充分考虑扶贫的需求。

　　2生态扶贫的核心是因地制宜

　　我国地理气候条件之复杂，世界无出其右，同时，与城市乃至都市圈的距离，也是选择扶贫模式的重要因素，不存在放之四海而皆准的“扶贫宝典”。

　　例如，对于生态退化严重而恢复困难的地区，需要综合施策，减轻人口与传统生产方式的压力，将人口迁出、进入城市和非农部门就业作为扶贫的主渠道。

　　山区的扶贫条件差异极大，有脱贫无望的地区，但更多的是有某种个性的地区，发掘其个性使之成为经济优势。

　　推动农村经济服务化，每个村都值得研究其“山水田林湖草”及其组合可以在农村休闲旅游娱乐中发挥何种作用，如何引入资本。

　　3以人为本的生态扶贫

　　任何贫困都是人的贫困，是人的受教育水平、技能水平、人力资本欠缺的结果。生态扶贫则意味着让人们掌握生态知识、运用生态友好技能。

　　“生态”的本义是“关于家园的学问”。对于家园，人们既是熟悉的，往往又是无知的。让扶贫对象知晓理解自己家乡的山山水水，能够用生态原理引导自己的生产生活，应该成为知识扶贫的重要部分。

　　生态扶贫技术的普及，需要考虑群众的财力投入和劳动投入，尤其是后者，由于劳动时间价值的不断上升，过于消耗劳动的技术已难以被群众接受，各种生产活动的省力化必须受到重视。

　　生态扶贫技术需要考虑到未来农业组织化专业化的要求，长远看，一家一户的小农经济基础上的农业技术是没有前途的。