大江奔流绿满川丨四川贯彻落实推动长江经济带发展座谈会精神四年间

来源：四川日报 时间：2020-01-09 点击次数：1904次

　　1月1日上午8时，货车刚刚停稳，合江县虎头镇甘雨村村民罗俊江就开始吆喝起来。这天，这位祖祖辈辈在长江打鱼的渔民，转型成了养鱼大户和鱼贩。

　　也正是从这天起，长江干流迎来10年禁渔期。这也意味着，全川1.6万渔民全部告别渔船上岸。不折不扣执行“禁渔令”的背后，是四川以高度的责任感、使命感和紧迫感，以壮士断腕的气魄，推动长江经济带发展，筑牢长江上游生态屏障的决心。

 

　　△ 近年来宜宾市全力开展长江生态综合治理，坚持把筑牢长江上游生态屏障作为各项建设的重中之重。图为1月2日航拍的长江上游金沙江水清岸绿。庄歌尔摄(视觉四川)

　　4年前的1月5日，重庆。习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会，强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。

　　牢记嘱托，砥砺前行。4年来，地处长江上游的四川，以行动作答。

始终坚持立足当下与统筹长远

做好生态环境治理保护的“加减法”

　　“停车场塞满了!”今年元旦节当天，什邡市蓥华镇仁和村村民戚述明的农家乐里人潮涌动。

　　3年前，仁和村外还是一堆堆磷石膏矿渣堆场，有着“起风臭三里”的坏名声。2017年开始，当地通过综合治理，硬生生在矿渣堆上建成了两千多亩的森林公园。从此，“靠山吃山”在当地有了新注解。

　　地处长江上游的四川，有43万平方公里土地处于长江流域范围内。保护长江，就是保护四川人赖以生存的家园。

　　把生态负资产归零，仁和村不是孤例。放眼全川，截至去年年底，四川全面完成建陶、石化、煤炭等行业的落后产能淘汰，基本消除“散乱污”企业。

　　生态负资产归零的号角，在2016年吹响。这一年，四川全面打响污染防治“三大战役”，围绕做好生态环境治理保护的“加减法”，重拳出击。

　　加法，锁定增加生态供给。连续4年，年初下达当年大规模绿化全川任务已是我省惯例。去年，我省再次启动沙化土地综合治理、长江两岸造林绿化等生态治理专项行动。

　　减法，锁定突出环境问题治理。所到之处，直面问题，我省将省级环保督察常态化，并在全国率先实现省级环保督察全覆盖。

　　减法，还瞄准削减污染存量“硬骨头”。2018年，组织实施污染防治攻坚战“八大战役”，去年初出台的《四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案》，再出实招以守护一江清水绵延后世。重拳之下，四川环境质量持续向好：2019年1月至11月，我省87个国考断面水质优良率达97.7%。全省劣V类水体基本消除，沱江流域创近10年来最好水质。

　　这只是做好长江大保护这一“必答题”的一个缩影。

　　既出重拳，又出长拳。从建章立制开始，四川不断将生态建设纳入制度化和法制化进程。

　　建章，把全民共识外化成行为规范。

　　去年，全省首部流域保护类省级法规《四川省沱江流域水环境保护条例》正式实施。随后，《四川省古树名木保护条例》《四川省节约用水办法》先后落地，不断标注生态建设的底线和红线。

　　立制，环保高压更加常态化。2017年，四川启动实施河长制，明确党政同责和各级党政一把手出任同级总河长。去年，《四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》出台，明确列出禁止投资建设的项目类别，建立起省级层面生态环境约束机制。

　　有高压，也有放活。2018年初，云贵川三省共同签署《赤水河流域横向生态保护补偿协议》;去年6月，《四川省流域横向生态保护补偿奖励政策实施方案》印发实施。市场手段下，四川生态环境治理“朋友圈”不断扩大。

　　共舞长江经济带，如何实现绿水青山?从去年川渝滇黔的4个年度重点工作方案可见端倪——生态环境联防联控被摆在重要位置。

　　生态环境改善的成果，体现在老百姓的日常感知里——

　　绿水就是美丽。一项名为“长江生态综合治理项目”的岸线治理工程，让宜宾南溪区市民多了一处散步的江边公园。

　　绿水就是生机。“锦江春色来天地，玉垒浮云变古今”，在截污清淤补水等工作下，成都的母亲河锦江流域水生态治理成效显著，泛舟锦江已从杜甫的诗歌中走进人们的生活。

　　蓝天就是幸福。去年上半年，全国空气质量改善幅度前20强中，四川占了5个。

　　伴随着保护长江内化为每一个四川人的自觉行动，四川的天更蓝了、地更绿了、水更清了、环境更优美了，美丽四川的本底更厚实了。

以长江为坐标

加速汇入开放中国与世界经济的大潮

　　“出发!”去年9月29日11时，伴随汽笛长鸣声，首趟四川东出铁水联运班列满载商品，从达州站驶出，奔向157公里外的重庆万州港。这批货物的最终目的地，是千里之外的东亚和东南亚。出发抵达之间，四川东出长江货运出海新通道成功开辟。

　　长江母亲河给四川带来的发展动能，不止于此。仅去年，全省水运货运量达到6896.5万吨，水运周转量和水铁联运箱量分别增长13.12%和14%。

　　水运业蓬勃发展的背后，一个事实不容忽视：四川境内长江干流长度占长江干流总长的四分之一以上。如何抢抓机遇，让“黄金水道”更加名副其实?

　　1月3日，中央财经委员会第六次会议召开，提出大力推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

　　长江上游，“龙头”起舞。以长江为坐标，加速汇入开放中国与世界经济的大潮，这是四川的时代使命与抉择。

　　聚焦准。从一开始，四川就锁定破解瓶颈，加快构建进出川大通道。就在达州至万州长江货运出海新通道首发班列发出当天，省港投集团挂牌成立，全川水运布局“一盘棋”再次强化。截至2019年，全省无水港已达7个。

　　出手快。去年，成都国际航空枢纽加快构建，成都天府国际机场航站楼主体工程完工;成南达万铁路等项目前期工作加速推进，成贵高铁全线开通运营;长江航运与中欧班列深化衔接，中欧班列(成都)境外站点城市扩增至26个……以长江为轴，四川对外开放步入更大范围、更宽领域、更深层次。

　　合作广。去年，四川与桂、滇、黔三省区分别签署全面交流合作系列协议，内容涵盖强化特色优势产业合作等多个领域。截至去年，我省已与220多个国家和地区建立经贸关系，获批在川设立的领事机构增至19个、居内地第三。

　　创新驱动，为四川抢抓“长江经济带发展”机遇注入澎湃动力。

　　把实体经济发展摆在突出位置，四川锁定构建以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工为支柱和数字经济为引领的“5+1”现代工业体系，走出一条具有四川特色的产业发展路子。去年前三季度，全省节能环保主营业务收入达1628.9亿元，增长11.2%。

　　巴山蜀水间，绿意浸染。经济发展与环境保护协调推进的美丽画面，正在不断铺展。

　　来源：四川日报

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